“更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众”,是建党百年之际,习近平总书记对档案工作的殷殷嘱托。“十四五”期间,档案部门深入学习贯彻习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神,用心用情用力办好档案民生实事,推动档案公共服务能力持续提升。截至2024年底,全国3303个综合档案馆开放档案2.3亿卷(件),较2021年底增长32.9%;提供利用档案7338.7万卷(件),较2021年底增长204.8%。
加快开放成为常态。“十四五”期间,国家档案局加大档案开放政策法规供给,特别是2022年发布《国家档案馆档案开放办法》,对档案开放范围、流程、操作等作出全面、翔实的规定,有效促进馆藏档案依法依规开放。实践中,针对人工审核效率不高的问题,多地尝试引入智能技术应用,如,江西省档案馆为辅助开放审核模型设置16个揭示档案信息敏感程度的特征维度,江苏省档案馆结合馆藏档案解密划控的有关规定和专家经验构建了语义知识库等。针对“找不到档案、调不出材料”这一传统档案查询的常见弊端,多地持续加大民生档案进馆力度,民生档案数量占馆藏总量的比例大幅上升,同时积极拓宽档案查询便民服务覆盖范围,促进民生档案数字资源跨行业、跨部门、跨地域共享。针对不同馆、不同种类档案命名规则、数据结构、著录字段等不尽相同,导致出现查不全、查不准等现象,上海逐步构建起民生档案标准化数据体系,明确30种目录数据库建设标准,并统一了数据格式、编码规则、字段定义等,为其他地区作出示范。
“在线直达”更加便捷。为便利人民群众查档用档,国家档案局持续推进全国档案查询利用服务平台建设。该平台于2022年7月6日正式上线,今年又推出了移动端APP。截至目前,已接入31个省份和新疆生产建设兵团的2500余家档案馆,注册用户超35万名,收到查档申请共计22.7万余条,反馈22.5万余条,响应率达99.1%。区域联动查档加速推进,长三角地区民生档案查询事项从最初的3类扩展到8类,“京津冀民生档案共享利用平台”首批汇集三地婚姻登记档案目录数据940万条,黄河流域九省区档案局、档案馆加强黄河专题档案数据库共享。省域统一查档系统建设不断提速,辽宁省档案馆开发集掌上查档、百馆联动等功能于一体的“网上查档大厅”,全省115家综合档案馆已全部接入。
智治赋能服务升级。民生档案按部门归集、分散存储的实际状况,给人民群众便捷利用带来障碍。浙江嵊州市档案馆与市大数据管理中心协作打造“个人全生命周期档案”综合智治应用,通过数字化、数据汇集、构建智能算法,将散存的档案以出生、入学、就业、养老等重要人生阶段统合起来,建立个人档案专题库,破解这一难题。截至目前,已归集376类约1.9亿条个人全生命周期数据,形成72万个人物关系图谱。这些档案数据被广泛应用于入学报名、爱心助餐、社会救助等多个场景,1.9万名中小学生入学报名时所需提供的纸质证明材料共计减少近10万份,6000多名嵊州户籍老年人可免证享受爱心餐食。
以数据跑路代替群众跑腿,群众的获得感、满意度明显增强。为人民群众提供精准的档案服务,是档案部门的孜孜以求。为民服务只有进行时没有完成时,自当竭尽全力,持续努力!
原载于《中国档案报》2025年11月17日 总第4366期 第一版
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