《全国档案事业发展“十五五”规划》提出,完善规划执行情况评估机制,开展中期评估、总结评估,做好重点任务、重大项目实施监测和专项评估。各级档案部门要以深化评估为抓手,推动规划确定的各项目标任务落地见效。
要构建系统化评估指标体系。指标设计要紧扣规划总体目标与重点任务,从提升档案治理效能、丰富档案资源建设、拓展档案利用服务、巩固档案安全基础、强化档案教育科技人才发展等维度,设置可量化、可考核、可落地的评估指标。一般来讲,评估指标多重点针对规划中的约束性任务,对于预期性任务,如推进科技赋能档案工作、提升档案工作传播力影响力等难以直接设置量化指标的,则可研究以其他方式进行评估。同时,指标体系建设要兼顾区域发展差异,突出核心任务、聚焦规划实施中的重点难点问题,将评估重点落在工作实效和发展质量上。
要抓实抓细评估实施全过程。秉持全周期管理理念,构建“事前摸底、事中监测、事后总结”的评估模式。前期筹备阶段要详细了解被评估地区或单位规划实施基础条件,掌握档案工作现状,为开展评估打好基础;评估过程中要建立常态化监测机制,定期对规划任务推进情况、指标完成情况进行跟踪分析,及时发现实施过程中出现的偏差和问题,做到及时调整修正;评估结束后要认真总结分析,对规划实施成效作全面检验,总结经验做法,梳理突出问题,形成高质量的评估分析报告。坚持实事求是,深入基层、深入一线调研,确保评估结果真实反映规划实施情况。
要强化评估结果运用。建立评估结果与工作部署、资源配置、考核表彰相挂钩的机制,让评估真正成为改进工作的“指挥棒”、优化决策的“参考系”。及时总结推广评估中发现的先进经验和典型做法,形成示范效应;对暴露出来的问题和短板,要建立问题台账,制定整改方案;对规划实施不力、任务进度滞后的单位或部门,要及时提醒,督促其改进提升。
要确保评估务实可行、减负增效。深入贯彻中央为基层减负决策部署,坚决摒弃形式主义、官僚主义,不搞层层加码、不给基层单位增加不必要的工作负担。在评估流程设计上,要简化冗余环节、优化材料报送要求,充分利用现有数据和工作成果,避免重复评估、多头报送等。同时,注重与地方政策法规的协调衔接,深入研究当地档案工作有关配套政策,确保评估办法、评估指标、评估流程不与地方现有规定相冲突,不脱离当地实际发展情况。加强与地方的沟通对接,充分听取基层意见建议,结合区域发展特点优化评估方式,让评估工作既符合上级要求,又贴合基层实际,实现与基层工作的良性互动、同向发力。
要强化统筹保障,凝聚推动规划落实的合力。建立“规划实施+评估问效”双责任制,健全上下联动、部门协同机制,明确职责分工,统筹督促推进。把评估结果作为统筹资源保障的重要参考,优化配置项目、人才等资源,推动资源向薄弱环节、重点任务集中,重点保障关键领域。弘扬求真务实作风,加强监督评估,定期对规划任务推进情况进行督查督办,以评估促落实提质效。
原载于《中国档案报》2026年8月3日 总第4474期 第一版
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