近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《全国档案事业发展“十五五”规划》，为档案事业高质量发展提供了行动指南。这是继《“十四五”全国档案事业发展规划》后，再次以两办名义印发档案事业专项规划，充分体现了党和国家对档案工作的高度重视。

规划编制是一个广开言路、汇聚众智、科学决策、民主决策、依法决策的过程。去年初，国家档案局成立了由局主要负责同志任组长、分管领导任副组长的编制工作领导小组，抽调局机关、地方档案部门业务骨干和高校学者组成专班，开展起草工作。起草组深入学习习近平总书记关于档案工作的重要论述和党中央、国务院有关决策部署，深入学习领会党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神等；坚持开门问策、集思广益，围绕“十五五”时期档案事业发展的重大问题开展课题研究，赴10余个省份和部分中央国家机关、中央企业进行专题调研，召开50余场座谈会广泛听取档案部门、机关、企业、科研院所、高校等专家学者意见，举办网上征集意见建议活动，形成档案事业高质量发展研究等一系列课题成果和调研报告数十篇，征集到意见建议2500余条。形成规划初稿后反复修改完善，印发档案系统征求意见，提交全国档案局长馆长会议进行讨论，分送有关部委征求意见。全国两会后，对标对表国家“十五五”规划纲要进一步修改完善。经过反复打磨，形成报审稿，按程序提请印发。

《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，将习近平总书记对档案工作的重要指示精神贯彻始终，以持续推动档案事业高质量发展为主题，以积极有效服务中国式现代化为中心任务，以加快推进档案工作数字转型为主攻方向，以一体推进档案教育科技人才发展为重要保障，持续深化档案治理、资源、利用、安全“四个体系”建设，发出中国声音、讲好中国故事，进一步扩大档案国际影响力，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献更多档案力量。围绕档案事业高质量发展，《规划》确定了“一个突破、五个更加”的发展目标，设置7个方面22项任务，持续实施2项工程，实现档案工作各领域、各环节全覆盖。

档案工作是党的事业不可或缺的重要组成部分，实践充分证明，只有始终坚持党对档案工作的绝对领导，坚守为党管档、为国守史、为民服务的初心使命，档案事业才能行稳致远。《规划》总体要求中强调“坚持和加强党的全面领导”。在主要任务部署中，从健全档案依法治理、优化档案管理体制机制，到推进档案工作数字转型、提升档案服务效能，均将党的领导作为根本前提和首要原则，旗帜鲜明地把党的全面领导贯穿档案工作全过程各方面；组织实施部分提出“各地区各部门要树立和践行正确政绩观”“各级党委（党组）要加强对档案工作的领导”等，明确各级党委（党组）要将档案工作与中心工作一体部署、一体推进，压实档案工作责任制，强化政治引领和政治把关，确保档案工作始终沿着正确政治方向前进。

当前，智能技术迅猛发展，新一轮科技革命和产业变革加速突破，深刻改变着人类生产生活方式，也必将对档案工作产生全方位、深层次的影响，加快数字转型是档案工作抓住机遇、改革破局的关键。《规划》将“加快推进档案工作数字转型”置于主要任务首位，突出其在档案事业发展全局中的重要战略地位，明确构建数字转型长效机制，部署“优化完善综合档案馆网络环境”“高质量推进数字档案馆（室）工作”“提升电子档案管理数智化水平”等重点任务，夯实转型根基。同时，安全稳妥有序推进人工智能应用，开展档案数据治理，探索大模型技术应用，强化算法风险研判与监测等，以科技赋能破解信息时代档案工作面临的困境、提升治理效能。

蓝图已绘就，奋进正当时。《规划》的发布实施，是“十五五”时期档案工作的新起点。各地区各部门要树立和践行正确政绩观，推动《规划》落实，将各项任务落地落细，务求取得实效。各单位尤其档案部门和广大档案工作者要提高政治站位、强化责任担当，以《规划》实施为新起点，求真务实、真抓实干，奋力谱写新时代档案事业高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献档案力量！

原载于《中国档案报》2026年6月11日  总第4451期  第一版