今年全国档案局长馆长会议充分肯定各级档案部门深入贯彻落实整治形式主义为基层减负有关要求,调整优化档案工作监督检查方式的相关实践。近年来,多地档案部门建成档案综合管理服务网络平台,推动“现场检查”向“云端监管”转变,极大提升了治理效能。
技术为媒,打造减负增效“助推器”。让档案数据多跑路、基层群众少跑腿,是运用技术手段实现减负增效的基本路径。北京建设档案行政智能监管系统的做法值得借鉴:采用结构化填报模式,绝大部分内容由系统自动抓取或设置为点选项;构建“字段—逻辑—关联”三层校验体系,嵌入实时纠错功能,填报错误率降低78%;与全国档案统计调查系统深度对接,实现基层一次填报、多端复用……这启发我们,要主动运用技术手段,将原本需要人工逐项填报审核的环节转化为系统的自动监测与提示,从源头为基层减负。还可更进一步,在各项数据自动化归集的基础上,加强数据挖掘、智能分析等技术应用,以更好把握区域内档案工作的发展趋势、复盘改进存在的问题。
场景牵引,提升监督检查精准度。长期以来,各级档案主管部门多采用按年度、分批次的实地监管方式,难免存在问题发现不及时、针对性不强等情况。通过将档案法及其实施条例确定的法定职责和国家主管部门的有关规定拆解为一项项可量化的指标,动态呈现归档及时率、档案数字化率、开放审核年度计划完成率等档案形成、整理、接收、保管、鉴定、利用等全流程各场景的关键数据,有助于及时高效发现问题,提高监督指导的客观性、实效性。重庆市奉节县档案馆依托市级“渝快政”协同办公平台,每月定期发起“档案室安全管理检查情况”任务便是生动例证。对上报“存在隐患”或逾期未报的单位,平台自动触发预警,并立即同步至县应急管理局、县档案局等相关职能部门,及时指导督促责任单位消除风险点。
一屏统揽,推进档案业务整体协同。一些地方在平台建设中,除了业务监督指导这一核心功能外,还将档案收集、管理、开发、利用、培训教育等纳入其中。这种依托统一平台的跨系统、跨部门、跨业务的档案数据汇集,不仅是防治“指尖上的形式主义”的题中之义,也是推进档案业务全流程协同与数字化转型的有力抓手。如,北京市档案行政智能监管系统便集成业务管理、培训教育、对外展示三大平台,涵盖项目监管、科研与人才管理、在线学习等多维场景。无独有偶,重庆档案数字驾驶舱既加强对全市档案重点工作的实时监控调度,又依托“档案在线”应用,推动“收、管、存、用”各项业务数字化转型。
将数智化手段运用于档案业务监督指导,并非仅是治理“工具箱”的升级,更是治理理念的革新。加快推进档案工作数字转型和智能升级是“十五五”时期档案事业发展的主攻方向,期待“十五五”时期档案监督检查的“数智之翼”越来越有力。
原载于《中国档案报》2026年4月27日 总第4432期 第一版
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