建立全国联网的技术转移信用档案

据《湖北日报》 全国政协常委、湖北省政协副主席秦顺全建议，加强高水平技术经理人队伍建设，建立全国联网的技术转移信用档案，打通科技成果转化“最后一公里”。

秦顺全指出，当前我国在技术经理人地方试点、职称评定等方面已取得初步进展，但仍存在专职高端人才短缺、培养体系偏重短期基础培训、国家级职业能力评价体系不完善、职称晋升与激励渠道不畅、市场化专业机构力量分散、协同网络与服务生态尚未健全等问题。他建议，制定专项建设方案，依托技术转移学院、国家培养基地等平台拓展实训功能，支持在产业集聚区设立“技术经理人服务站”。推动高校设立技术转移相关专业或微专业，依托中试基地开展真实项目训练，完善国家职业能力标准与认证体系，探索与国际标准对接互认。建立全国联网的技术转移信用档案，实施动态信用管理，探索“双聘制”“技术转移合伙人”等机制，允许技术入股、项目跟投等方式，引导人才深入参与成果转化全过程。

建立“免火化树葬”电子档案

据人民政协网 全国政协常委、福建省政协副主席、民盟中央常委、福建省委会主委阮诗玮建议，在南方地区试点“免火化树葬”新型生态安葬模式，同时建立电子档案提升管理效能，助力生态文明建设。

在试点区域遴选上，阮诗玮建议，可优先在福建、云南等多山多雨、树木易存活的南方省份开展试点，并构建协同机制，健全管理体系，建立从申请、审批、安葬、登记、发证到树木抚育、追思纪念的全流程服务监管机制，依托信息技术建立电子档案，提升管理效能，深化殡葬改革。

加快建设国家地震档案馆

据《科技日报》 全国政协委员、中国地震局原局长闵宜仁建议，加快建设国家地震档案馆，配套实施抢救性保护与数字化工程，确保珍贵地震专业档案资料得以完整、安全、永续传承。

闵宜仁表示，我国积累了大量传统介质地震专业档案资料，但这些档案分散保存在全国各地基层单位，大量地震模拟图纸等应归档材料仍散存于台站、研究室，未按规范归档。此外，地震行业至今未设立国家级专业档案馆，缺乏专业档案工作队伍，存在安全保管不到位、数字化进程滞后、开发利用不足等问题。他建议，加快建设国家地震档案馆，配套实施抢救性保护与数字化工程。建立行业电子档案管理标准与工作流程，提升地震数据资源整合、治理与质量控制水平，为科研创新、政府决策、公众科普与国际合作提供权威数据支持。

建立“车辆电子健康档案”系统

据《南方都市报》 今年全国两会，全国政协委员、中豪律师事务所管委会主席袁小彬将目光聚焦到了群众的出行方面，建议取消非营运私家车强制年审制度，建立全国统一的“车辆电子健康档案”系统，实施差异化监管。

袁小彬指出，当前道路交通安全法（2021修正）与多部部门规章、地方性法规在年检与交通违法处理挂钩上存在冲突，年检偏离了安全检测初衷。同时，强制年检消耗大量社会成本，部分检测站点存在“暴力检测”、乱收费等问题，增加车主负担。随着汽车质量和智慧交通监管水平提升，传统年检制度已不适应现实需求。他建议，对无重大事故、无非法改装的非营运私家车取消年审。对有事故或改装记录的车辆实行定期检测。依托车载自动诊断系统远程监控、物联网、大数据等技术手段，可对车辆尾气、制动、电池等关键安全参数进行动态监测，实现从“定时定点检测”向“全程实时监控”转变。同时，建立全国统一的“车辆电子健康档案”系统，整合生产、维修、保养、保险、事故等全链条数据，为精准监管提供支撑，推动监管资源向高风险车辆倾斜。

建立中小学生心理健康电子档案

据中国新闻网 全国人大代表、崇左市高级中学副校长黄花春建议将心理健康评估正式纳入中小学年度常规体检范畴。

黄花春表示，“身体要体检，心灵更要体检”，建议将心理健康评估制度化纳入中小学常规体检，与身高、视力等同检同报。由教育、卫健部门制定统一标准，避免形式化。同时，推进医教融合，开通转诊绿色通道，建立心理健康电子档案，实现全流程闭环管理。

建立孤独症儿童专项信息档案

据《今日女报》 今年全国两会期间，全国人大代表、湘雅博爱康复医院职业社会康复部副主任文晓燕建议，将农村孤独症儿童纳入重点管理，建立专项信息档案，构建关爱闭环服务体系。

文晓燕在调研中发现，农村孤独症儿童常因识别机制不健全被忽视，早期干预率偏低，部分家庭甚至存在“残障+留守”“残障+低保”等交叉困境。她建议，在现有困境儿童摸排机制中将孤独症儿童单列进行重点管理，由县级民政部门牵头，联合村医、教师、村儿童主任开展常态化交叉识别，并建立专项信息档案，重点记录诊断情况、功能支持需求、家庭照护能力和服务介入情况，确保“一个都不少”。

加强退休文博工作者资料的收集保存

据国家文物局官网 全国人大代表、山东青州市博物馆研究馆员王瑞霞建议，开展退休文博工作者工作资料摸排，建立“一人一档”动态管理台账，构建“实体+数字”双重保存体系，让凝聚一线智慧的研究成果得以传承发扬。

王瑞霞表示，退休文博工作者深耕行业数十年，他们留存的手稿、发掘记录、修复档案等，凝聚了一线实践智慧与研究成果，是文物事业发展的见证，具有不可复制的学术价值和历史价值。当前，这些资料多由个人或家属留存，普遍存在纸质资料老化损毁、电子资料格式陈旧、散佚风险高等问题，安全保存情况不容乐观。她建议，由属地文物主管部门牵头，对辖区内退休文博工作者开展全覆盖摸排，明确其从业领域以及留存资料类型、保存现状及权属意愿。建立统一的退休文博工作者资料信息台账，标注资料的珍贵程度、损毁情况，实行“一人一档”动态管理，对孤本、原始手迹等资料优先纳入抢救性保护范围。依托属地档案馆、文博单位专业馆藏资源，构建退休文博工作者资料“实体+数字”双重保存体系。对已归集的资料，进行分级分类整理，按特级（孤本、原始手迹）、一级（核心研究成果）、二级（常规工作记录）实行差异化管理，鼓励文博单位对珍贵资料进行整理研究、编目出版。

推动信用档案向基层乡村延伸

据《检察日报》 全国人大代表、河北省河间市兴村镇大庄村党支部书记石炳启就农村信用体系建设提出建议。他表示，当前诚信建设已逐步融入基层治理和乡村发展，但在实际推进中仍存在评价标准不统一、专职力量不足等问题。

石炳启指出，目前农村诚信评价体系尚不健全，多依赖口碑、印象等主观判断，缺乏统一的记录规范和量化指标。基层信用建设力量相对薄弱，多数村庄没有专职工作人员和常态化工作机制，影响了信用体系的可操作性和长效发展。为此，他建议进一步健全农村信用体系，推动诚信积分和信用档案向基层乡村延伸，实现诚信可记录、可评价、可运用，让诚信真正成为村民的“无形资产”。

强化入网食品经营者和

第三方平台信用监管与档案建设

据千龙网 全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕建议，构建适应数字经济时代的网络食品安全法律监管体系，强化信用监管与档案建设，保障群众“舌尖上的安全”。

方燕参与全国人大常委会开展的食品安全法执法检查，深入食品生产、流通全链条各环节开展实地调研，近距离掌握食品安全监管的真实情况。她注意到，近年来随着网络订餐、生鲜配送、社区团购等新模式新业态不断涌现，网络食品安全监管的重要性日益凸显。她建议，强化网络食品经营信用监管，加强入网食品经营者、第三方平台的信用监管和档案建设，鼓励运用先进技术实现网络食品信用监管的智能化、实时化。通过完善现行立法对网络食品交易监管的规定，明确网络食品经营者、第三方平台、直播营销者等各方主体责任，强化协同治理，切实保障群众身体健康和合法权益。

构建新业态劳动者技能档案

据人民政协网 全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁建议，树立“发展型保护”导向，构建技能档案账户，推动新业态劳动者在技术变革中实现转型赋能，稳定就业岗位。

孙洁在调研中发现，当前物流行业无人快递车、智能分拣线等新技术广泛应用，快递驿站陷入“增量不增收”困境。大量快递员、外卖员技能单一、职业通道狭窄，职业安全感不足。她建议，推动政策重心从“保岗位”向“强能力”转变，增设就业政策的发展型指标。引导优势企业开放实训资源，联合职业院校建立培训基地，为从业者提供技能培训与岗位衔接服务。健全政策支持体系，激励企业参与人才培养，完善灵活就业人员社保衔接政策，构建技能档案账户。

建立学生科技素养过程性评价档案

据《中国教育报》 全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益建议，探索科技素养导向育人模式，建立学生科技素养过程性评价档案，以科技教育赋能县域普通高中发展。

针对县中科技教育薄弱的现状，戴立益提出实施“县中科技教育赋能专项行动”，由中央和省级财政设立专项，保障薄弱县中智能终端和科创空间建设。探索科技素养导向育人模式，在县中推广基于项目的跨学科学习，建立学生科技素养过程性评价档案，纳入综合素质评价。实施“县中教师科技素养提升工程”，将科技素养纳入继续教育学分，与职称评聘挂钩。健全协同机制，构建开放共享生态，家长科普、政校企资源共享、实践基地建设、特色课程开发都需要一并跟上，形成长效机制。

为老年群体建立专属健康档案

据《人民政协报》 全国政协委员、民进天津市委会主委张金英建议，将精准理念贯穿养老保障全链条，针对不同年龄段老年群体需求差异，建立专属健康档案。

张金英调研发现，低龄老人盼有为、中龄老人重互助、高龄老人需照护，传统养老模式难以匹配多元诉求。其中，针对高龄失能老人，她建议构建“一人一策”居家照护体系，提供助餐、助医、助洁等个性化服务。推进医养结合与预防干预，建立专属健康档案，推动上门护理与长护险落地，减轻家庭经济与照护压力。搭建“互联网+智慧照顾”平台，嵌入紧急响应与安全守护功能，确保突发状况快速处置，为高龄老人筑牢兜底保障。

为非遗传承人采集口述档案

据《人民政协报》 全国政协委员、江苏省国画院艺术委员会办公室副主任詹勇建议，以数智技术赋能非遗保护传承，推动非遗融入现代生活。

詹勇表示，当前非遗传承面临传承人高龄化、传播方式单一等问题。人工智能、虚拟现实、全息投影、交互传感等先进技术的发展，为非遗的保护和传承注入了全新活力。他建议，对濒危非遗项目开展全息数字化采集，建立分级分类管理的数字基因库，优先面向70岁以上传承人实施口述史与技艺流程双记录工程，形成可永久保存、可深度利用的数字档案。建设数字非遗展厅，开发虚拟制瓷、体感舞龙等互动项目，提升参与感与感染力，推动非遗元素融入动漫、游戏、短视频等新媒体，实现文化浸润式传播。

指导各省建立文物监测档案

据国家文物局官网 全国人大代表、江西省文化和旅游厅厅长梅亦建议，以科技赋能不可移动文物安全保护，加快推进卫星遥感技术在全国范围内规模化应用，指导各省建立健全工作规程和监测档案，实现文物安全监管全域无死角、风险隐患早发现早处置。

梅亦表示，我国不可移动文物数量多、分布广、环境复杂，传统人工巡查存在覆盖不全、预警滞后、成本较高等问题。她建议，支持搭建区域文物遥感监测与指挥管理平台，加大文物、测绘、自然资源等部门协同力度，整合文物档案、国土空间规划、历史遥感影像等数据，综合运用高分辨率光学卫星、高光谱卫星等，提升技术精度与监测能力。指导各省建立健全工作规程和监测档案，推动实现文物空间信息“一张图”管理、风险智能预警，动态掌握保护情况，提高文物行政执法效能。

让“成长档案”助力乡村教师业务成长

据人民政协网 全国政协委员、福建省漳州市实验小学党委书记兰臻已连续多年将目光投向乡村教师队伍建设。今年全国两会，她再次重点关注乡村教师业务成长与数字时代的乡村教育转型发展。

兰臻表示，当前乡村学校硬件条件逐步改善，但教育高质量发展仍面临瓶颈，尤其在管理水平、教师队伍建设、教师个人专业成长等方面有待提升。她建议，建立“一校一策”帮扶机制，由集团总校牵头为每所乡村分校选派帮扶团队，量身定制年度帮扶方案。建立名师“一对一”成长共同体，安排市级以上名师与乡村教师签订学年帮扶协议，并同步建立“成长档案”，让城乡教师在资源共建共享中共同成长。

实现电子健康档案统一管理和信息共享

据九派新闻 全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕建议，加速构建“医—药—康”一体化服务体系，实现电子健康档案统一管理和跨机构、跨层级信息共享，切实提升老年人健康获得感。

李燕表示，老年群体多病共存、慢性病高发，对一体化健康服务需求日益迫切。她建议，积极构建“医—药—康”一体化闭环，提升老年健康服务连续性，整合区域内三级医院、二级医院、社区卫生服务中心，以及康复机构、养老机构资源，实现电子健康档案统一管理和跨机构、跨层级信息共享，解决老年人“反复转诊、重复检查、服务断档”问题。同时，强化产业协同引导，引导适老化药械研发与迭代，加强临终关怀，鼓励社会参与，全方位提升老年人的获得感、幸福感、安全感。

搭建中药材市场主体质量信用档案数据库

据每日经济新闻 全国人大代表，扬子江药业集团党委书记、董事长兼总裁徐浩宇建议，加快构建中药材产业全链条质量信用保障体系，搭建全国统一的中药材市场主体质量信用档案数据库，以质量信用建设助力中医药产业高质量发展。

徐浩宇表示，中药材质量关乎临床疗效、产业兴衰与民生福祉。他建议，完善质量信用分级评价体系，搭建全国统一的中药材市场主体质量信用档案数据库，实现全链条可追溯、可评价。此外，加快质量信用价值在终端落地，授权优良主体规范使用全国统一标识，培育一批有影响力的质量信用品牌。优先在高信用区域探索与共建“一带一路”国家开展质量信用互认试点，将质量信用优势转化为国际竞争优势，助力中医药更快走向世界。

进一步完善居民电子健康档案

做实做细家庭医生签约服务

据《人民政协报》 全国政协委员、四川大学华西医院呼吸和共病研究院院长李为民建议，做实家庭医生签约服务，关键在于推动服务内涵真正落地，让居民“签而有感”。

李为民表示，当前家庭医生签约服务质量不高、居民认知有待提升，影响了服务推进。他建议，进一步完善居民电子健康档案，如实记录血压、血糖、肺功能检查等数据及筛查结果，确保内容精准、动态更新。规范家庭医生干预诊疗范围，包括高危人群精准识别、慢病早期筛查、协助转诊、指导患者用药、系统化随访等环节，充分发挥家庭医生健康“守门人”职责，避免出现“只登记不干预”。

原载于《中国档案报》2026年3月12日  总第4412期  第二版