数字经济时代，电子凭证正成为经济社会运行的基本单元。如何让这些海量电子凭证“流得动、存得下、用得好”，不仅考验着财务管理的数字化水平，更对电子会计档案的规范管理和长期保存提出全新挑战。今年全国两会期间，记者就会计数字化转型、电子会计档案管理等话题，专访了全国政协委员、浙江财经大学副校长郑亚莉。

“电子凭证会计数据标准应用，是会计数字化转型的关键一环，也是档案工作拥抱数字时代的必然选择。”郑亚莉表示。自2022年浙江省整体纳入电子凭证会计数据标准试点以来，已有超2万家单位开展标准应用，实现电子凭证全流程无纸化，获得浙江省改革突破奖铜奖、营商环境优化提升“最佳实践案例”、基层减负典型案例等多项荣誉，走出了一条具有地方特色的会计数字化转型之路。

推进会计数字化转型，非一域之事，需全局之力。浙江省将会计数字化作为数字化改革的关键一环，相关任务被列入全省重点改革事项。省财政厅牵头成立由税务、档案等6部门组成的领导小组和工作专班，协同推动会计数字化转型工作。“这种高位推动、多部门协同的工作格局，为电子凭证会计数据标准应用提供了坚强保障。”郑亚莉表示，档案部门从一开始就深度参与其中，从电子会计凭证归档业务规范、行政事业单位电子会计档案管理制度示范文本的起草，到“浙里办票”平台归档功能的设计，档案部门全程介入，确保电子凭证“生成即规范、归档即合规”，为电子会计档案的规范管理和长期保存提供了专业支撑，体现了档案工作在数字治理中的基础性作用。

面对不同类型主体的数字化基础差异，如何实现“齐步走”？作为长期关注数字经济的学者，郑亚莉特别注意到中小微企业的转型之困，她向记者介绍了浙江的分层分类推进策略——

针对信息化程度较高的大中型企业，推动其改造本地化财务系统，实现电子凭证全流程无纸化处理，目前所有县（市、区）均树立了示范先行的样板企业。针对信息化水平较低的中小微企业，指导市场化的云平台、代理记账云平台进行标准化改造，打造“代理记账云平台+代理记账机构+中小微企业”服务模式，已辐射超过120万家小微企业。针对行政事业单位，打造全省统一的“浙里报账”平台，为1.8万余家单位提供电子凭证全流程处理服务，并积极推行电子会计档案单套制管理，让基层报账、归档、查档更加高效便捷。

“电子凭证从接收到归档，需要一个高效、安全、便捷的通道。”郑亚莉表示，“平台、制度、技术、宣传四位一体，才能让数字化转型走深走实。”据她介绍，浙江创新打造“浙里办票”政务服务平台，构建集成“票仓”，归集40多类凭证，免费提供下载、查验等“一站式”服务。同时，印发《浙江省电子会计凭证归档业务指引（试行）》等文件明确归档要求，为推行电子档案单套制管理提供制度遵循。此外，还组织主流会计软件服务商开展“两项规范”培训和督导，并依托省、市两级会计领军（高层次）人才委员会，常态化开展宣传和培训，以点带面提升全省应用水平。

平台建起来了，制度完善了，最终要回归到价值的挖掘。在郑亚莉看来，电子凭证会计数据标准的应用，不仅是财务流程的无纸化改造，更是会计职能向管理会计延伸的重要契机。“当会计数据实现标准统一、流程规范，就能够构建可信、可追溯、可共享的经济数据体系，更好服务宏观决策和微观管理，也能为企业参与全球竞争增强底气。”她说，“档案工作在其中承担着记录历史、支撑决策、服务治理的重要使命。”电子会计档案作为会计数据的最终载体，实现了从纸质保管到数字留存、从静态存放到动态利用的转变，在降本增效、绿色低碳、基层减负等方面都发挥了不可替代的作用。

“电子凭证会计数据标准应用，看似是技术层面的小切口，实则是治理现代化的大文章。”郑亚莉最后说。在这场深刻变革中，档案工作不再是“站在终点等移交”的被动角色，而是深度嵌入业务流程、全程参与数据治理的积极力量。从规范管理到价值挖掘，从支撑当下到留存历史，电子会计档案正以数字时代的独特方式，为高质量发展注入源源不断的动能。郑亚莉期待更多地区和部门重视电子会计档案管理，共同推动会计数字化转型，让每一张电子凭证都成为数字经济行稳致远的坚实保障。

原载于《中国档案报》2026年3月5日  总第4409期  第一版