“十四五”时期,湖北省档案系统深入学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神和考察湖北重要讲话精神,牢牢把握存史资政育人根本任务,守正创新,锐意进取,推动全省档案事业开创新局面,为服务将湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点提供了坚实支撑。
坚持政治统领,党管档案工作格局全面加强
始终将党的领导贯穿档案工作全过程各方面。省委主要领导同志高度重视、积极推动,为贯彻落实“四个好”“两个服务”提供指引、破解难题。
省委常委、秘书长彭勇部署做好《随州曾侯乙编钟》入选《世界记忆名录》“后半篇文章”,加强保护传承和活化利用;多次对农村土地确权档案移交进馆等重点任务作出批示、提出要求。省委两次开展专项督查推动习近平总书记重要指示批示精神落实,省“两办”印发《“十四五”湖北省档案事业发展规划》等文件,88项重点任务全面完成,短板弱项得到有效改善。省委办公厅(省档案局)与省档案馆通过健全联席会议、信息互通协同机制,形成行政监管与专业支撑优势互补、合力倍增的效果。市、县两级明确档案行政管理机构并配备工作力量,形成上下贯通、执行有力的工作体系,党委领导、局馆协同、各方参与的档案工作新格局高效运行。
聚焦中心大局,资政育人作用有效发挥
围绕“国之大者”“省之要事”,系统实施新时代湖北记忆工程,建成红色资源、乡村振兴等十大专题档案数据库,归集目录1300万条、数字化原文207.5万件;主动服务“51020”现代产业集群建设,为重点企业和重大项目提供档案全生命周期服务;在全国率先建成省级生态文明专题档案库,归集档案30余万件;提前完成全省98个县(市、区)农村土地确权档案(393.7万卷620.2万件)移交进馆,大冶市圆满完成“档案工作服务农村基层社会治理”国家级试点,探索形成的“村档镇管”等模式在全省推广。高质量完成“两类档案”归集工作,高标准建成湖北抗疫档案文献展藏中心,永久保存抗疫档案资料200余万件,包括纸质档案170万件、照片31.3万张、实物2.1万件、音视频资料27.7TB(太字节)。“英雄史诗”抗疫专题展成为弘扬伟大抗疫精神、开展爱国主义教育和党性教育的“金色名片”。对省党代会、世界华人炎帝故里寻根节、文旅博览会、楚商大会等重大活动档案实行清单化规范管理。围绕支点建设、党的作风建设、红色文旅等主题撰写多篇资政报告获省领导批示肯定。《随州曾侯乙编钟》2025年4月入选《世界记忆名录》,全网相关报道文章2.67万条。武汉长江大桥建设档案、荆江分洪档案(1949—1954)等7件档案入选《中国档案文献遗产名录》。深入实施红色档案开发专项行动,建设红色档案资源数据库,举办系列红色展陈,开办“红色讲堂”,打造“红领巾读档人”等活动品牌。联合湖北广播电视台制作“三大精神”数字体验馆,围绕建党百年、抗战胜利80周年等重要节点制作的《回望初心——100个湖北党史故事》《档案里的湖北开国将军》《档案里的抗战故事》等专题片广受好评。
强基赋能,事业发展根基稳步夯实
一体推进“四个体系”建设,档案事业高质量发展业务基础持续巩固。
紧抓新修订档案法实施契机,全力推动《湖北省档案管理条例》时隔20年后首次全面修订,并于2025年1月1日施行。配套出台《湖北省机关档案工作业务建设规范》《湖北省推进数字档案馆(室)建设实施办法》等20余项制度标准,“1+N”法规制度体系全面构建;组建21个省直单位档案工作协作组,广泛开展业务指导,全面推行行政执法“三项制度”,执法监督检查实现全覆盖,每年国际档案日向全省7000万手机用户推送公益短信,常态化开展法治宣传教育,档案工作法治化水平明显提升。
完成首次国有档案资源普查,全面摸清全省1.06亿卷1.5亿件档案及19.7万GB(吉字节)电子档案的资源底数;各级综合档案馆馆藏总量较“十三五”末增长超35%。档案资源结构显著优化,开国将帅、在鄂院士、湖北书法、楚菜等特色档案征集成果丰硕,民生档案接收力度持续加大,档案资源体系更加丰富、结构更加合理。
制定《湖北省档案馆跨馆异地查档工作手册》,编制发布全省首个档案行业团体标准《档案馆查阅利用服务规范》,牵头与安徽、四川等11个省级档案馆签署馆际联动档案资源共享利用合作协议。建成“湖北省档案资源共享利用平台”,与全国档案查询利用服务平台无缝对接,接入117家综合档案馆,共享民生档案目录数据超1500万条,全面实现“跨馆查档、全省通办、异地出证”,年均服务32万人次,覆盖13个省(自治区、直辖市),满意率95%以上。
馆库设施建设取得显著成绩,省档案馆新馆高质量建成并投入使用,老馆同步改造为利用服务基地,形成了“一馆两区、功能互补”新格局。省级财政5年安排5400万元“以奖代补”资金,支持县级档案馆新馆建设和业务建设,基层保管条件得到根本性改善。完善人防、物防、技防“三位一体”安防体系,各级档案馆建成多载体备份系统并建立异地异质备份库,确保档案实体与信息绝对安全。
锐意改革创新,数智融合转型走在前列
以数智转型为引擎,推动档案事业发展实现新跨越。
数字化率大幅提升,综合档案馆馆藏档案数字化率从“十三五”末的68.1%大幅跃升至90.7%。电子文件单套归档、电子发票报销入账归档等国家级试点全面完成。数字档案馆(室)建设成果丰硕,全省建成数字档案馆(室)135家,其中,省档案馆和武汉市、宜昌市、武汉市汉阳区档案馆建成“全国示范数字档案馆”,团风县档案馆建成国家级数字档案馆,超额完成“十四五”规划目标任务。科技创新实现突破,档案智能开发与服务重点实验室入选首批国家档案局重点实验室。“十四五”期间,获国家档案局科技项目立项31个,获国家成果奖7项。智慧库房、AI(人工智能)开放审核等多项成果投入应用。
深化开放合作,内生发展动能持续增强
坚持内外联动,汇聚开放合力,激发人才活力。
以《随州曾侯乙编钟》入选《世界记忆名录》为契机,承办联合国教科文组织相关学术交流活动,重启对德国、芬兰、丹麦等国出访交流,湖北档案文化国际影响力不断提升。牵头推动长江中游三省红色档案共享开发,连续两年跨省举办国际档案日大型主题活动,新华社、中央广播电视总台等媒体报道,全网点击量超千万人次。支持三大都市圈及汉江流域13地签订异地查档协议,出版《汉江流域城市群珍档荟萃》,多层次、宽领域的档案开放合作格局全面形成。
建强人才队伍,通过业务培训、技能大赛、岗位练兵等途径累计培训近70万人次;2个集体、1名个人获全国表彰,评选省级专家73人;江汉大学增设档案事业管理专升本专业,有关高校培养本硕人才超4000名。为优化行业生态,省档案服务行业协会引导400余家机构诚信发展;开展档案数字化管理师职业资格认定,鼓励社会力量参与档案服务,市场活力有效激发。
回望“十四五”,以奋斗铸就辉煌;启航“十五五”,以担当再绘新篇。湖北省档案工作者将始终恪守为党管档、为国守史、为民服务的神圣职责,以敬畏之心典藏历史,以开拓之志智创未来,奋力推动湖北档案事业实现整体性跨越与系统性重塑,努力在服务国家和全省发展大局中走在前列、勇立潮头,为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献力量。
原载于《中国档案报》2026年1月8日 总第4388期 第三版
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