“十四五”以来，湖北省武汉市档案部门以法治化固本、专业化提质、数智化赋能，持续推进档案“四个体系”、信息化和人才队伍建设，全力践行服务中心大局、服务人民群众的使命担当，以守正创新的生动实践，为奋力谱写中国式现代化武汉篇章贡献了力量。

坚持“党管档案”不动摇，优体制转机制“担当有为”

         党委领导坚强有力。市委高度重视档案工作，市委常委会会议及时传达学习习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，贯彻落实全国档案局长馆长会议以及全省档案工作会议精神，市委领导先后10次对档案工作作出批示或开展专题研究，市委分管领导每年出席全市档案工作会议并提出具体要求。市委常态化将档案工作纳入全市绩效考核体系，各区各单位党委（党组）档案工作领导责任进一步压紧压实。

         体制机制建优健全。市档案局机构改革后全面履行档案行政管理职责，各区档案局将档案工作与党办工作同谋划、同部署、同推进、同落实。各级档案局、档案馆既科学分工又密切协作。制发全市档案工作协作组制度文件，构建起机关单位高效紧密的协作模式。支持市档案技术研究会登记成立，规范和引导400余家企业提供服务，与高校院所、文博单位加深合作，形成行业协同、部门协作、各方参与的工作格局。

         服务大局有力有效。制发《关于加强全市重特大事件档案工作的意见》《武汉市重大活动和突发事件档案管理指引》，实现常态化清单管理。接收党内集中学习教育、土地确权、脱贫攻坚、疫情防控、国企改革、第七届世界军人运动会等相关档案140万余卷（件）。“抗击新冠肺炎疫情武汉保卫战”专题展陈、《武汉档案中的“抗洪精神”》宣传片等，为弘扬伟大精神、凝聚思想共识提供了档案支撑。

坚持依法治档不动摇，强监督重指导“固本培元”

         法治引领固根本。贯彻落实档案法及其实施条例，启动《武汉市档案管理条例》修订工作，配套制定《武汉市档案检查工作实施办法（试行）》《全市档案馆馆藏档案开放审核工作细则（试行）》等。利用国际档案日、国家宪法日等时间节点，开展档案普法宣传，在电视台及121家影院、户外屏播放宣传片，依托长江“灯光秀”开展宣传周活动，通过普法“六进”让公众走近档案。

         监督指导促落实。制发参考模板，推动立档单位档案“三合一”制度制定报批率达100%。编印实操手册，围绕重点工作编制模板、示例20余种，建立档案管理“负面清单”，实行联络员分组包片指导，市级年均现场指导200余次。统筹规范各类监督检查工作，建立“检查—反馈—整改—回看—追责”全流程闭环机制，实现监督检查覆盖率100%、信访投诉处置率100%。推动“互联网+档案行政监管”平台建设，运用信息化手段提升质效。

        “三位一体”保安全。坚持从实体、数据、信息3个维度全方位织密织牢档案安全“防护网”。市档案馆近5万平方米的新馆保管条件不断优化，5个区档案馆新馆建成，共增加馆库面积3万余平方米。组织综合档案馆集中开展异地备份，推动机关单位普遍实现数字资源全量备份与重要数据异质备份。出台《武汉市涉密档案安全管理》操作指引，开展全覆盖“大排查”和数字化加工资质、寄存服务企业安全检查，推动保密档案监管业务一体化平台建设。

坚持精品战略不动摇，聚资源活态化“破壁出彩”

         资源筑基，量质齐升显成效。组织完成区级档案馆业务建设评价，全面完成档案馆收集范围细则修订与审核报备。截至2024年底，各综合档案馆馆藏总量达288万余卷493万余件，较“十三五”末增加近50%。退役军人、民政等专业档案管理细则印发施行，馆藏资源结构进一步优化。实行室藏档案前置抽检、进馆档案全面质检、馆藏档案定期清查，把牢档案资源“入口关”“质量关”。

         文化增效，编研宣教展风采。积极做好红色档案资源保护开发，市、区两级档案馆汇集6000余条红色档案数据并建成专题库，在《长江日报》开设专栏进行展示。形成《灿若晨星：武汉革命先烈小传》《抗战时期武汉民营企业内迁档案选编》等一批编研成果。打造“兰台大讲堂”“档案大思政课”等宣教品牌，推出《档案中的“武汉解放”》等党史寻访专题片，制作并发布抗战老兵口述档案短视频。参与制作武汉解放70周年、武汉百年瞬间等精品展陈，打造武昌城史馆、汉正街长江商业文明陈列馆等专题展馆，年均吸引25万余人（次）参观。

         服务惠民，利用创新破壁垒。建立健全协同开放审核机制，47万余卷档案向社会开放。开通线上查询利用服务，市、区两级档案馆接入全国档案查询利用服务平台和省级服务平台，已建成数字档案馆的区均搭建起区域性档案资源在线共享利用服务平台。与长江中游城市群、武汉都市圈等地档案馆开展跨馆利用合作，50余万条民生档案数据实现馆际共享、异地可查。打造防汛抗洪、生态文明等6个专题数据库，档案资源跨区域、跨层级、跨部门共建共享向纵深推进。

坚持数字赋能不动摇，抓试点促转型“向新发力”

         筑牢数字资源底座。截至2024年底，全市综合档案馆馆藏档案数字化率达88.7%，市直机关、单位档案数字化率达90%以上。网页信息、业务数据等新型数字类档案纳入各单位归档范围，不动产登记、审判执行电子卷宗两项电子文件归档与管理试点通过国家档案局验收，20余家市直单位实现电子文件在线归档，馆藏电子档案量达19.3万件5.61TB。

         打造转型示范样板。在综合档案馆及机关、高校、国企、民企分别部署数字档案馆（室）建设试点，市、区两级档案馆全部建成或在建数字档案馆，全市建成和在建的数字档案馆（室）由“十三五”末的3家增至30家。汉阳区档案馆成为全省县（区）级档案馆中唯一一家全国示范数字档案馆，九州通医药集团通过企业集团数字档案馆（室）试点验收。

         推动全域赋能发展。依托市档案馆“一体化数字档案管理系统平台”项目，集约化推进数字档案馆（室）建设和电子文件归档管理。鼓励档案部门与在汉高校、科研机构、服务企业开展科研合作，“十四五”期间，全市完成和新立项的国家档案局科技项目共10项，在电子档案安全管理策略、大语言模型赋能档案智能检索等方面作出有益探索，人工智能辅助档案开放审核在实践领域取得积极成效。

坚持匠心育才不动摇，强队伍精技能“蓄能成势”

         配齐配强档案干部队伍。督促各区档案局局长全部任命到位，明确承担档案行政管理职能的科室与人员。组织市、区两级档案局工作人员参加执法资格考试，建成一支61人的档案执法人员队伍。档案干部队伍呈现年轻化、专业化趋势，档案工作在市、区两级有人抓、有人管、有人干。

         做优做实档案教育培训。建成全市在线学习平台，破除教学时空壁垒。突出一线需求，编写出版《武汉市档案工作人员上岗必读》。开展各类人员培训累计受众达1.6万余人次。推行“学观练考”四维教学法，不断提升培训效果。

         多措并举激发队伍活力。建立档案优秀人才参与监督检查、项目验收、科教培训的工作机制，6人入选全国档案“三支人才队伍”，培育了9名省级档案专家、46名市级档案评审员。组织开展档案系统岗位大练兵，着力提升一线人员实操水平。支持市属高校江汉大学开办档案事业管理课程与专业并取得积极成效。

         站在“十四五”收官与“十五五”起步的历史交汇点，武汉市档案部门将以科学谋划“十五五”档案事业发展为契机，聚焦中心大局，把握历史主动，一体推进档案事业从“体系建设”向“能力建设”转型，奋力开创全市档案事业创新发展新局面。

         原载于《中国档案报》2025年11月27日 总第4370期 第一版