今年是档案法修订颁布5周年暨实施条例颁布1周年。过去5年,全国档案系统以档案法为纲、循法而行,书写了档案工作走向依法治理的时代答卷。
法治之匙打开了体制机制创新的锁芯,党管档案的体制优势化作贯通上下、执行有力的治理效能——河南确保档案工作力量,省委办公厅档案工作处室扩至3个,实现档案法治建设、文献遗产保护开发、科技与信息化建设等工作事事有人管、人人尽其责;辽宁将档案地方条例修订上升为省委决策,推动省人大常委会将条例修订列入年度立法计划;天津搭建便捷高效的局馆协同办公平台,公文线上审签、资源共享即时互通,业务精准对接,沟通协调效率倍增;广东充分发挥党管档案体制机制优势,省委紧盯档案馆库建设“硬指标”,推动全省综合档案馆建筑面积从88万平方米增长到111万平方米,144个综合档案馆全面达标。
法治之匙催生化学反应,档案开放年限缩短等惠民条款加速落地,信息化专章从纸面走进现实,改革红利最终抵达百姓指尖——天津用AI大模型破解开放审核难题,百万件档案审核效率提升5倍,合格率达85%,实现档案依法有序向社会开放;河南直面民生痛点,接收破产改制企业档案87万卷件,年均化解工资工龄查档难题万余次,“小档案”解决了民生“大问题”;辽宁开展移动端“网上查档大厅”建设,接入省内47家综合档案馆,累计提供服务千余人次,实现“数据跑路”代替“群众跑腿”。
法治之匙也让法律的刚性得以凸显,监督检查长出牙齿,切实把法律制度转化为档案治理效能——四川开展3年“全覆盖”体检,省市县三级联动,直击万余家单位档案管理问题症结,档案资源管控得到进一步强化;广东将档案安全纳入平安建设考评,连续3年对档案馆舍建设进行考核,以监督检查“硬手段”压实安全“硬责任”,有效提升了档案安全保障能力;浙江推动732名执法人员“掌上执法”率达99.9%,从亮码执法到电子签名全程留痕,数字监管让法治权威可知可感,执法监管更加公开公平公正;宁夏多部门联动直插基层,排查档案安全隐患50余项,推动解决了一批影响档案实体和信息安全的突出问题。
从库房到云端,从机关到民生,档案部门以法治为基、以创新为翼,推动档案工作体制机制更加完善,档案基础设施建设取得较大进展,档案资源质量和结构更加优化,档案事业发展的组织保障和人才支撑更加坚实。在进一步全面深化改革、加快推进中国式现代化的新征程上,档案工作将执“法治之匙”,朝着走向依法治理、走向开放、走向现代化的目标不断迈进,更好服务党和国家工作大局、服务人民群众。
原载于《中国档案报》2025年7月31日 总第4321期 第一版
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