20世纪80年代初，兴商建市的创业神话在浙江义乌上演，敢为人先的精神实现了30年翻天覆地的巨变。2011年3月，义乌获国务院批准开展国际贸易综合改革试点，成为全国第一个综合改革试点县（市）。如今，这里市场云集，是“小商品的海洋，购物者的天堂”，而档案工作也如同繁荣兴旺的市场，和谐有序，充满活力。

    低碳绿色 现代科技

    义乌市档案馆成立于1959年10月1日，1988年1月1日成立市档案局，两块牌子、一个机构，行使档案行政管理和保管利用职能。2013年，创建国家一级综合档案馆。2014年，创建全国中小学档案教育社会实践基地。

    2011年4月，一座总投资近1亿元、总面积2万平方米的义乌市档案馆新馆正式投入使用并向社会开放。

    新馆地处义乌地标式的国际文化中心核心区域，毗邻国际博览中心，与万商云集的国际商贸城隔江相望。“馆在园中，园在馆中”的独特布局顺应了绿色低碳的环保理念。馆内库房面积4000余平方米，安装有智能密集架、恒温恒湿及指纹门禁系统，库藏总容量达150万卷（件）；依据馆藏特色，专门设立了书画库、特种载体档案库等档案特藏库。全馆安装了先进的实时监控系统、巡更系统、火灾自动报警系统、高压细水雾灭火系统。记者走进新馆，看得见的“现代化”“低碳化”“绿色化”和感受到的“数字化”“科技化”“温情化”相互融合、交相辉映。

    “民”字优先 三重一特

    在采访中，义乌市档案局馆长徐义民向记者坦言：“近年来，我馆一方面牢固树立‘大档案’观念，大量收集反映社会各个层面及活动的档案资料，特别是与百姓生活紧密相关的民生档案，从而实现了馆藏来源多元化，增加了收藏‘社会记忆’的广度与厚度；另一方面，积极树立‘大收藏’观念，在做好党政机关、企事业单位的档案资料的基础上，以民生档案资源建设为重点，同步收集一切与社会生活和文化相关的各种资料，如家族谱牒、民间文献等，全面推进覆盖人民群众的档案资源体系建设。”

    首先是坚持“民”字当头，汇聚民生档案资源，实现“民生档案服务民生”。针对民生档案涉及单位多、数量大、时间跨度长等特点，市档案局专门出台了《关于加强民生档案工作的实施意见》，建立了民生档案管理机制，涉及民生的档案优先接收进馆。有效整合民生档案资源，不断拓展民生档案的查询内容，加强对涉民领域专业档案的规范管理。徐义民说：“目前，馆藏民生档案共23类46种10万余卷11万余件，占比54%。除个人档案、会计档案、宗谱等小部分实现了计算机条目检索外，其他档案全部完成了数字化扫描，实现馆藏民生档案计算机检索全覆盖。”

    其次是坚持“重”字当先，“特”字为主，加强“三重一特”建档工作。义乌市是国务院批准的国际贸易综合改革试点城市，改革力度大、重大活动多。市档案局在大力规范“重点项目档案管理”、不断加大“重大活动档案监管力度”的同时，积极征集重要人物档案入馆。通过各种途径，相继征集到了早期共产主义活动家陈望道、化学家金松寿、著名作家俞天白等义乌籍知名人士的档案803件。重视地方特色档案收集，加大收集力度和范围，特别是反映义乌风土人情、历史变迁、历史事件的档案资料，以及反映义乌商贸文化、农耕文化、民俗文化的档案资料。现已征集纸质宗谱571册、电子版10套、宗谱目录54份，义乌老照片49张，名人书画作品253幅。

    第三是做好维权档案工作。义乌市总工会的维权工作得到了时任总书记胡锦涛的批示，成为全国的典型。市档案局馆指导有关部门做好维权档案工作，对维权档案进行分类管理，共接收2000年至2012年维权档案110卷665件，指导整理归档维权档案240盒（件），镇街道维权工作站及3576家企业基层工会共建维权档案3900余卷（件），充分保障了广大外来建设者的权益。

    目前，市档案馆馆藏档案全宗354个21.9万卷19.7万件，资料1.7万册。各类专题档案数据库23个，计算机条目228万条，数字化全文829.8万页。

    民生为先 倾情服务

    承载着城市发展和社会变迁真实记录的义乌市档案馆，在传承历史文化的同时,努力打造着一扇服务社会民生的重要窗口。

    市档案馆建立了开放档案阅览区、申请利用档案区、政府信息公开查询区、电子档案阅览区等多个服务区，开发了馆藏业务管理系统，配备了第二代身份证阅读器、电子显示屏等设施，实现了业务运行规范化、管理科学化、利用服务现代化。此外，在浙江省档案系统首家利用RFID（无线射频技术）电子标签，运用先进的物联网技术，对纸质档案进行电子标签管理，实现库房档案快捷准确盘点、定位编目、调档、查阅、归档，极大提高了档案管理工作效率。

    市档案馆开通义乌市政府网站信息平台，实现所有党政机关可公开信息查阅全覆盖；利用电子阅览室功能，可自助查阅指定档案、开放档案和多媒体档案；在市行政服务中心开通数字查档窗口，满足百姓利用需求。2012年，浙江省多项惠民政策的出台给市档案馆带来了查档热潮，市档案馆全体工作人员放弃午休、双休日，晚上加班加点，当年查档者达1.7万余人次。2014年，档案利用达1.2万余人次，调阅6.4万余卷次，出具证明4.5万余份。在开展“群众满意率百分百”活动中，规范窗口管理，要求工作人员统一着装，佩戴工作牌，自觉接受群众监督，并做到“群众不走完，窗口不离人”。此外，市档案馆还开通查档绿色通道和排队叫号系统，为老年人准备“老花镜”等便民服务。

    市档案馆建立跟进服务机制，对档案查阅利用的效果进行回访，提供后续服务，为群众切实解决问题。记者在采访中得知，去年3月，一位老大妈到市档案馆查档，寻找失散43年的女儿，市档案馆工作人员从《义乌县户口普查登记表》中找到了重要线索，并协助老人找到了失散多年的女儿。老人激动地说：“没想到在寻亲路上奔波多年，却在档案馆里圆了寻亲梦！”

    如今，义乌市档案馆紧紧围绕“三个体系”建设，实现档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、信息公开中心和电子文件管理中心“五位一体”功能的统一，以“创新、发展、服务”为主题，改革创新、依法治档，成为百姓身边的档案馆。

    （本文照片由义乌市档案馆提供）

作者：记者 屈建军 特约记者 陈慧瑛   原载于《中国档案报》2015年6月4日 总第2768期 第一版